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2020年鹽城市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校

招生工作實(shí)施意見

根據(jù)全市教育大會(huì)精神和《省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號(hào)）要求，結(jié)合鹽城市區(qū)（不含大豐區(qū)，下同）實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)2020年鹽城市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作提出如下實(shí)施意見：

一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育

嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，依法做好控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”，全面保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

二、統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校招生各項(xiàng)工作

全面實(shí)行公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。市區(qū)公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，堅(jiān)決杜絕提前招生和“掐尖”招生。

1. 編制招生計(jì)劃。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)往年招生錄取情況和今年施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量增減預(yù)測(cè)情況，制定并上報(bào)招生計(jì)劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額、師資配備等情況，制定并上報(bào)招生計(jì)劃。

（2）各區(qū)教育主管部門對(duì)學(xué)校上報(bào)的招生計(jì)劃進(jìn)行審核，編制公辦學(xué)校年度招生指導(dǎo)性計(jì)劃和民辦學(xué)校年度招生指令性計(jì)劃，報(bào)市教育主管部門審批后執(zhí)行。

2. 明確招生范圍。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校按已公布的施教區(qū)進(jìn)行招生。因?qū)W校新建、資源整合等原因，施教區(qū)需要調(diào)整的，由所屬區(qū)教育主管部門按相關(guān)法定程序負(fù)責(zé)實(shí)施，并向社會(huì)公布。

（2）市區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校面向市區(qū)范圍招生，如未完成招生計(jì)劃，仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育主管部門批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。

3. 嚴(yán)格入學(xué)條件。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)市教育局、市公安局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《鹽城市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源入學(xué)資格認(rèn)定辦法（試行）》（鹽教發(fā)〔2014〕14號(hào)）規(guī)定，對(duì)具有所在施教區(qū)內(nèi)常住戶口的適齡兒童少年（原則上應(yīng)與法定監(jiān)護(hù)人同戶籍），且其法定監(jiān)護(hù)人戶籍、住宅性質(zhì)的房屋所有權(quán)證、實(shí)際居住地三者相符的，認(rèn)定為相應(yīng)施教區(qū)內(nèi)生源。對(duì)三者不完全相符的適齡兒童少年，由戶籍所在區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排到學(xué)位空余、相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。房屋所有權(quán)證、戶口簿等有效證件認(rèn)定的截止時(shí)間為入學(xué)當(dāng)年7月31日前。

（2）市區(qū)民辦小學(xué)招生，其報(bào)名的學(xué)生應(yīng)為市區(qū)戶籍或監(jiān)護(hù)人在市區(qū)有房產(chǎn)或家長持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。市區(qū)民辦初中招生，其報(bào)名的學(xué)生應(yīng)為市區(qū)戶籍或市區(qū)小學(xué)學(xué)籍或家長持有市區(qū)范圍內(nèi)的居住證。

（3）市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)一年級(jí)入學(xué)對(duì)象為2014年8月31日前（含8月31日）出生、年滿6周歲的兒童。嚴(yán)禁任何小學(xué)招收不足入學(xué)年齡的幼兒提前接受義務(wù)教育。在幼兒園已讀完，但尚未達(dá)小學(xué)入學(xué)年齡的兒童，可回原幼兒園繼續(xù)就讀。入學(xué)年齡已滿6周歲因特殊情況不能入學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T辦理延緩入學(xué)手續(xù)。

4. 完善報(bào)名辦法。（1）市、區(qū)兩級(jí)教育主管部門建立市區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)信息平臺(tái)，推行網(wǎng)上報(bào)名招生，網(wǎng)上報(bào)名有困難的，也可以線下到學(xué)校集中報(bào)名。

（2）網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)設(shè)在市民個(gè)人手機(jī)“我的鹽城”APP。各小學(xué)（幼兒園）要指導(dǎo)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生（幼兒）家長下載并登錄“我的鹽城”APP，根據(jù)系統(tǒng)流程提示完成報(bào)名操作。市、區(qū)教育主管部門設(shè)置并提前公布現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名點(diǎn)，為適齡兒童少年家長提供現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名服務(wù)。

（3）對(duì)于有市區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)意愿的適齡兒童少年，家長要提供子女相應(yīng)的報(bào)名申報(bào)材料，選擇1所民辦學(xué)校報(bào)名，并與該校簽訂承諾書，被錄取則應(yīng)按時(shí)送子女到該民辦學(xué)校入學(xué)。對(duì)家長履諾行為與其個(gè)人征信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。

（4）民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名學(xué)生名單由各區(qū)教育主管部門負(fù)責(zé)審核，并報(bào)市教育主管部門復(fù)核，如有兼報(bào)的則取消報(bào)名資格。

（5）市區(qū)公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行同步報(bào)名。網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為7月10日0時(shí)—7月24日24時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)間為7月25日—7月31日（每天上午8時(shí)—11時(shí)，下午3時(shí)—6時(shí)）。截止后鎖定報(bào)名信息。

5. 組織核查錄取。（1）市區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校要逐一調(diào)查核實(shí)施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的入學(xué)資格，并及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校核查確認(rèn)時(shí)間原則上為7月28日—8月5日。

（2）市區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取；超過招生計(jì)劃數(shù)的，由市教育主管部門會(huì)同所屬區(qū)教育主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦派位。未完成招生計(jì)劃的學(xué)校，剩余招生計(jì)劃由市教育主管部門會(huì)同所屬區(qū)教育主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施第二次招錄，首次電腦派位未錄取的學(xué)生可繼續(xù)參加第二次招錄。第二次報(bào)名人數(shù)未超過該學(xué)校剩余計(jì)劃數(shù)的直接錄取，超過該學(xué)校剩余計(jì)劃數(shù)的仍通過電腦派位方式錄取。任何民辦義務(wù)教育學(xué)校不得拒收經(jīng)電腦派位錄取的學(xué)生。未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生到相應(yīng)的公辦學(xué)校就讀。

（3）8月15日前，市區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校完成招生錄取工作，向所屬區(qū)教育主管部門上報(bào)招錄學(xué)生名單，同時(shí)通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、校外宣傳欄等方式向社會(huì)公布招錄情況。經(jīng)所屬區(qū)教育主管部門審核備案后及時(shí)發(fā)放義務(wù)教育階段學(xué)?！缎律雽W(xué)通知書》。

三、充分保障特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)利

1. 切實(shí)解決隨遷子女入學(xué)問題。非市區(qū)戶口和來鹽創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷適齡子女申請(qǐng)就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持居住區(qū)域的居住證及適齡兒童少年相應(yīng)的身份證明（初中入學(xué)還需提供小學(xué)畢業(yè)證書），于7月25日-7月31日向居住地所在區(qū)的教育主管部門提出申請(qǐng)，由相關(guān)區(qū)教育主管部門根據(jù)各自管轄范圍統(tǒng)籌安排。外來投資商子女需要來鹽隨讀的，由投資項(xiàng)目落戶地教育主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定及條件負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。

2. 全面維護(hù)殘疾兒童少年入學(xué)權(quán)利。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。市區(qū)各公辦小學(xué)對(duì)施教區(qū)內(nèi)聽力損失嚴(yán)重和智力有嚴(yán)重障礙的兒童，應(yīng)動(dòng)員家長送其到縣級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論確定就讀方式并予以落實(shí)。二級(jí)聾以上兒童的入學(xué)，由學(xué)校會(huì)同兒童監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，由相關(guān)教育主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排到鹽城市聾啞學(xué)校就讀。中度智障兒童的入學(xué)，由學(xué)校會(huì)同兒童監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，由相關(guān)教育主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排到鹽城市啟智學(xué)校就讀。盲童入學(xué)由市教育主管部門協(xié)調(diào)解決。中重度肢殘、智殘、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾等類別殘疾兒童少年的入學(xué)，由教育主管部門會(huì)同相關(guān)方面協(xié)調(diào)安排到市仁愛學(xué)校就讀。

3. 認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對(duì)支援湖北醫(yī)療隊(duì)員和市內(nèi)新冠肺炎疫情防控一線崗位的醫(yī)務(wù)人員，今年其子女有入學(xué)需求的，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4. 妥善處理房屋征收（拆遷）戶子女入學(xué)問題。市區(qū)各公辦義務(wù)教育學(xué)校對(duì)施教區(qū)范圍內(nèi)房屋征收（拆遷）戶就征收和拆遷時(shí)間、安置住址、安置對(duì)象等進(jìn)行核查確認(rèn)，并根據(jù)市政府關(guān)于城市房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生工作秩序

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立教育、宣傳、公安、住建、自然資源和規(guī)劃、信訪、監(jiān)察及各區(qū)教育主管部門和有關(guān)學(xué)校組成的市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決招生工作中的矛盾和問題。各區(qū)教育主管部門履行屬地管理責(zé)任，按照“誰審批、誰管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的招生指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。要對(duì)所轄學(xué)校上報(bào)的符合入學(xué)條件的生源進(jìn)行認(rèn)真審核，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)，保證施教區(qū)入學(xué)生源符合規(guī)定要求。

2. 加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)教育主管部門要向社會(huì)及時(shí)公布今年市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生政策、方法和步驟，所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），以及招生入學(xué)工作咨詢、信訪接待部門地址等信息。各學(xué)校要主動(dòng)服務(wù)家長和學(xué)生，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育理念，理性安排子女入學(xué)。做好風(fēng)險(xiǎn)防控、維穩(wěn)及輿情引導(dǎo)等工作，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)實(shí)施。

3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級(jí)教育主管部門公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，及時(shí)處理群眾來信來訪，接受群眾監(jiān)督，幫助解決難題，切實(shí)保障每個(gè)學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育。對(duì)提前招生、“掐尖”招生、變相分班等各類違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消榮譽(yù)稱號(hào)、削減招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)學(xué)工作監(jiān)管，對(duì)有轉(zhuǎn)學(xué)需求的學(xué)生，嚴(yán)格按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》要求，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校、轉(zhuǎn)入學(xué)校教育主管部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校、轉(zhuǎn)出學(xué)校教育主管部門四方同意后，方可辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。任何學(xué)校不得擅自接收沒有辦結(jié)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生。

各縣（市）和大豐區(qū)可參照本《實(shí)施意見》，結(jié)合地方實(shí)際，制定本地義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施辦法。