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期盼著，期盼著~鹽徐高鐵終于要來了！下個(gè)月，這條“蘇北大地金腰帶”,就將通車?yán)?！這是我市交通建設(shè)史上的大喜訊！這條鐵路，對(duì)鹽城人來說——實(shí)在“太難了”它從無到有；從時(shí)速160到250，“讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”這背后的故事，讓人百感交集……

從歷史上“地?zé)o寸鐵”到逐夢(mèng)鐵路，再到圓夢(mèng)高鐵，鹽城邁入“高鐵時(shí)代”！

在建的鹽徐高鐵，見證了我市鐵路建設(shè)跨越發(fā)展的歷程，折射出的是鹽城人民要干就干出充滿激情的奮斗歲月。

鹽徐高鐵項(xiàng)目從無到有，從規(guī)劃研究到進(jìn)入公眾視野，從當(dāng)年設(shè)計(jì)到當(dāng)年施工，歷經(jīng)十多年，可謂“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。鹽徐高鐵項(xiàng)目取得的一個(gè)個(gè)突破性進(jìn)展，是市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)發(fā)力的成果，更是沿線社會(huì)各界互相配合、協(xié)同支持的碩果。

（徐宿淮鹽鐵路示意圖）

夢(mèng)起·“夾縫”中的夙愿

早前，在國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，有一個(gè)重要項(xiàng)目——宿淮鐵路，這是我國實(shí)施“西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)”能源戰(zhàn)略的重要交通運(yùn)輸通道。

2008年，徐州、宿遷、淮安三市聯(lián)合委托中鐵第五設(shè)計(jì)院研究徐宿淮鐵路方案。這是一個(gè)由地方動(dòng)議，然后納入《長江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020年）》的建設(shè)項(xiàng)目。從規(guī)劃來看，這條鐵路與鹽城無緣。

為什么？因?yàn)辂}城已經(jīng)有了客貨兼運(yùn)的新長鐵路，有了設(shè)計(jì)時(shí)速200公里的新建連鹽鐵路，所以按照鐵路部門的意見，根據(jù)當(dāng)時(shí)鐵路交通總體規(guī)劃，沒有必要在蘇北地區(qū)規(guī)劃新建“X形”鐵路，決定緩建連淮線、鹽淮線，這就去掉了“X”右側(cè)的兩條斜線。

坐上高鐵走四方，這是830萬鹽城人多年的夙愿。特別是近年來，我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長，主要指標(biāo)全省領(lǐng)先，綜合實(shí)力大幅躍升，總量規(guī)模逐年趕超，更何況——

作為長三角城市群中的一員，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶主角之一，鹽城怎能沒有高鐵？

作為中國東部沿海發(fā)達(dá)的汽車城，國家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，鹽城怎能沒有高鐵？

不能！火車一響，黃金萬兩。鐵路對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用有目共睹，高速鐵路給一個(gè)地區(qū)帶來的發(fā)展機(jī)遇更是不可估量。但當(dāng)時(shí)的狀況卻讓鹽城陷入尷尬的窘境：鐵路發(fā)展明顯低于全國、全省平均水平，線路里程少、等級(jí)低，僅有一條普速鐵路，與外界聯(lián)系相當(dāng)不便，明顯制約區(qū)域加快發(fā)展。

交通瓶頸是鹽城的發(fā)展之痛！

尤其是當(dāng)高速公路、飛機(jī)等交通走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，縱橫交錯(cuò)的高鐵網(wǎng)讓沿線城市實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展時(shí)，渴望與其他城市拉近空間距離和經(jīng)濟(jì)距離的鹽城，對(duì)高鐵的渴望，從未有過如此強(qiáng)烈。

逐夢(mèng)·“爭取”來的機(jī)遇

機(jī)不可失，時(shí)不再來！ 從交通、鐵路部門到市委、市政府決策層，層層級(jí)級(jí)幾乎發(fā)出同一個(gè)聲音：建一條屬于鹽城人自己的高速鐵路，刻不容緩！

機(jī)遇，垂青于有準(zhǔn)備的人。多年來，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)腳下這塊有著紅色記憶熱土負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)懷揣高鐵夢(mèng)，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，用“釘釘子”的精神，北上南下，多方奔走，對(duì)接爭取，匯報(bào)材料堆成一摞又一摞，建設(shè)方案做了一套又一套，協(xié)調(diào)會(huì)匯報(bào)會(huì)評(píng)審會(huì)開了一次又一次……

2011年，省發(fā)改委和省鐵路辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將宿淮鐵路方案研究范圍延長至鹽城，“徐宿淮鹽鐵路”由此出現(xiàn)在官方文件中，鹽城首次進(jìn)入鹽徐高鐵項(xiàng)目范圍。

2012年3月23日上午，經(jīng)過四年的努力，徐宿淮鹽鐵路前期工作推進(jìn)會(huì)在宿遷召開，這標(biāo)志著徐宿淮鹽鐵路前期工作正式啟動(dòng)，徐宿淮鹽鐵路項(xiàng)目前期工作推進(jìn)小組正式成立。

徐宿淮鹽鐵路正式進(jìn)入鹽城境內(nèi)

與此同時(shí)，徐宿淮鹽鐵路的建設(shè)得到國家層面的關(guān)注。2012年6月，國務(wù)院批示要求國家發(fā)改委等部門統(tǒng)籌研究，支持老區(qū)發(fā)展。此后，省鐵路辦正式以徐宿淮鹽鐵路的名稱委托中鐵五院開展可行性研究。

不過，在淮安至鹽城段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，曾出現(xiàn)“對(duì)新長鐵路復(fù)線電化改造，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里/小時(shí)”的意見。160公里/小時(shí)，才只是快速鐵路！

對(duì)此，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志繼續(xù)多次到國家發(fā)改委、中國鐵路總公司和省委、省政府匯報(bào)爭取，積極向上爭取將鹽城至淮安段鐵路與徐宿淮鐵路“統(tǒng)一規(guī)劃、同一標(biāo)準(zhǔn)、同步建設(shè)”。

鹽城的呼聲得到了國家發(fā)改委、中國鐵路總公司和省委、省政府以及有關(guān)部門的高度重視和大力支持。2013年8月，新成立不久的中國鐵路總公司原則同意鹽徐高鐵全線同步上報(bào)。

爭取初見成效：鹽城至淮安段鐵路確定為時(shí)速200公里客貨兼顧的鹽淮段鐵路。

夢(mèng)圓·“堅(jiān)持”下的突破

“200公里/小時(shí)”“鹽淮段鐵路”，這還不是完全意義上的高鐵，僅僅稱為“亞高鐵”。

進(jìn)一步闡述鹽城地處江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和加快振興蘇北發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)區(qū)位重要性，同時(shí)鹽徐高鐵全線一次性建成客運(yùn)專線，對(duì)我省而言也是構(gòu)建城際鐵路網(wǎng)的有利機(jī)遇。

爭取！爭??！再爭??！

2015年1月5日，中國鐵路總公司向國家發(fā)改委發(fā)函，明確鹽徐高鐵淮安至鹽城段新建客運(yùn)專線。這意味著，鹽城至淮安段鐵路放棄既有新長鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目實(shí)施方案，改為新建客運(yùn)專線，時(shí)速提高到250公里。

幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，終圓夢(mèng)！終于，被稱為“蘇北大地金腰帶”的鹽徐高鐵獲得立項(xiàng)。

2015年2月12日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于新建徐州至淮安鹽城鐵路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》，正式批復(fù)鹽徐高鐵立項(xiàng)。根據(jù)規(guī)劃，鹽徐高鐵線路自京滬高鐵徐州東站引出，經(jīng)睢寧、宿遷、泗陽、淮安、阜寧、建湖至鹽城，正線全長314公里；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為高速鐵路、雙線、電力牽引。

時(shí)速從160公里，到200公里，再到250公里，這不是簡單的數(shù)字疊加，這是快速鐵路到高鐵的質(zhì)的飛躍！

徐宿淮鹽鐵路鹽城段

鹽徐高鐵獲批立項(xiàng)，鹽城人沒有停留在興奮里沾沾自喜，而是投入到開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中去。市委、市政府成立鹽徐鐵路鹽城段建設(shè)指揮部，鹽徐高鐵建設(shè)工作全面展開。

2015年12月28日，鹽徐高鐵全線開工建設(shè)，江蘇鐵路的“金腰帶”正式進(jìn)入編織階段。鹽徐鐵路創(chuàng)造了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年開工的國內(nèi)高鐵項(xiàng)目建設(shè)新紀(jì)錄！

2016年8月，中國鐵路總公司正式同意“對(duì)鹽城站南移新建，鹽城站南移方案實(shí)施工程納入鹽徐高鐵變更設(shè)計(jì)。

鹽城綜合客運(yùn)樞紐，規(guī)劃建設(shè)的鹽城綜合客運(yùn)樞紐是鹽徐、鹽連、鹽通、鹽泰錫常宜等高速鐵路在鹽城市區(qū)的一個(gè)中心樞紐站，同時(shí)也是新長鐵路、長途汽車客運(yùn)、出租車、城市公交、城市候機(jī)場等多種交通方式實(shí)現(xiàn)“零換乘”的綜合客運(yùn)樞紐。

徐宿淮鹽鐵路是我省構(gòu)建“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)中橫跨蘇北腹地的“一橫”，大大縮短蘇北到達(dá)南京和上海的時(shí)間，使蘇北真正意義上融入長三角經(jīng)濟(jì)圈。它的建成通車也將成為推動(dòng)鹽城高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列的“加速器”，助推鹽城加速融入?yún)^(qū)域發(fā)展，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。