鹽城：舊貌換新顏 美麗又宜居
實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目204個(gè)
（涉及樓棟1004棟、32387戶
建筑面積336.66萬(wàn)平方米）
投資8.99億元
持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造
和保障性租賃住房建設(shè)
新開(kāi)工（含貨幣安置）12886套
基本建成（含貨幣安置）20413套
新開(kāi)工（籌集）
保障性租賃住房4205套（間）
基本建成2578套（間）
累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目116項(xiàng)
總投資28億元
海綿城市達(dá)標(biāo)面積約52平方公里
市區(qū)海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)率81.2%
新創(chuàng)成省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村20個(gè)
保護(hù)修繕傳統(tǒng)村落及建筑組群8個(gè)
冬日的鹽城，黃海濕地鋪上了“紅地毯”，眺望遠(yuǎn)處，碧空如洗，飛鳥(niǎo)蹁躚；漫步在城市、鄉(xiāng)村，綠色的生態(tài)、美麗的景致，讓人流連忘返，老舊小區(qū)改造升級(jí)提高群眾幸福感，農(nóng)房改善讓鄉(xiāng)村風(fēng)景更靚麗……
實(shí)施老舊小區(qū)改造是踐行“人民城市”重要理念的關(guān)鍵抓手，也是我市建設(shè)“綠色宜居之城”的務(wù)實(shí)舉措。近年來(lái)，我市以“繡花功夫”系統(tǒng)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造，長(zhǎng)效化開(kāi)展物業(yè)小區(qū)治理，精細(xì)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以真心換群眾舒心，以實(shí)干換小區(qū)新顏。2019年以來(lái)，全市改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)直接惠及居民15.889萬(wàn)戶，29個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)宜居示范居住區(qū)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。
黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！?/span>
以黨的二十大報(bào)告精神為指引，我市以老舊小區(qū)宜居環(huán)境改善、低效產(chǎn)業(yè)用地活力提升、“國(guó)際濕地、沿海綠城”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)”的工作機(jī)制，創(chuàng)新“用地、審批、資金”等政策體系，建立完善城市更新配套政策支撐體系，探索具有鹽城特色的城市更新實(shí)施路徑，開(kāi)展城市更新體驗(yàn)評(píng)估，制定城市更新行動(dòng)計(jì)劃，突出示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)省、市兩級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
我市持續(xù)加大棚改舊改力度，棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治工作保持全省領(lǐng)先，截至目前，改造老舊小區(qū)204個(gè)（涉及樓棟1004棟、32387戶，建筑面積336.66萬(wàn)平方米），投資8.99億元；增設(shè)多層既有住宅電梯200部。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性租賃住房建設(shè)，新開(kāi)工（含貨幣安置）12886套，基本建成（含貨幣安置）20413套；新開(kāi)工（籌集）保障性租賃住房4205套（間），基本建成2578套（間）。
持續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能。推進(jìn)各類城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路通達(dá)、橋梁完好、給排水和燃?xì)獗Ｕ峡煽?。推進(jìn)綠色道路建設(shè)，統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的市政路網(wǎng)體系，全市新建、改建“海綿”道路45條、52公里，同步推進(jìn)“多桿合一”，建設(shè)智慧燈桿。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提檔升級(jí)，全面開(kāi)展住宅小區(qū)雨污分流三年行動(dòng)，將城市生活污水集中收集處理率提升到58.4%。推動(dòng)城市內(nèi)澇治理，提升城市防汛應(yīng)急能力。市縣兩級(jí)人防指揮所全部竣工，全市人防工程竣工面積不低于30萬(wàn)平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)城北地區(qū)改造、長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)、“三河”（串場(chǎng)河、新洋港﹤蟒蛇河﹥和通榆河）全流域治理，提升城市發(fā)展能級(jí)。
我市加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管精準(zhǔn)、服務(wù)高效”的城市建設(shè)、管理、服務(wù)智慧管理平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)、智慧園林、智能建造、城市生命線安全工程、城市駕駛艙等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施道路橋梁、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加大物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用力度。
黨的二十大報(bào)告提出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。”按照黨的二十大報(bào)告的部署要求，我市共建美麗綠色幸福鎮(zhèn)村，持續(xù)增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉。
全市踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)，完成1.9萬(wàn)戶改善任務(wù)，加強(qiáng)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，引導(dǎo)使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備，合理選用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。積極實(shí)施綠色低碳鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建設(shè)更多自然生態(tài)廊道，加快實(shí)施“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)更加綠色宜居，新創(chuàng)成省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村20個(gè)，保護(hù)修繕傳統(tǒng)村落及建筑組群8個(gè)。積極構(gòu)建“5帶、18區(qū)”特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)（帶），努力實(shí)現(xiàn)特色田園鄉(xiāng)村串點(diǎn)連片發(fā)展。
縱觀全市，“美麗鄉(xiāng)村”各具特色，星羅棋布。鹽都區(qū)潘黃街道仰徐村大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，逐步形成以葡萄、草莓為代表的“一村一品”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，舉辦草莓文化旅游節(jié)，組建仰徐鄉(xiāng)村一日游有限公司，每年接待游客近萬(wàn)人；鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)楊侍村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，先后獲得省“康居示范村”、省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村等榮譽(yù)稱號(hào)；大豐區(qū)大中街道是國(guó)家級(jí)生態(tài)村，以盛產(chǎn)早酥梨而聞名全國(guó)，是全國(guó)最大的早酥梨商品生產(chǎn)基地之一，這里村莊規(guī)劃布局合理，建筑美觀質(zhì)樸、錯(cuò)落有致，體現(xiàn)蘇北特有的建筑風(fēng)貌，發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)的梨鄉(xiāng)文化，具有很高的觀賞價(jià)值；東臺(tái)市梁垛鎮(zhèn)臨塔村，因毗鄰建于唐代海春軒千年古塔而得名，是古老美麗神話傳說(shuō)“天仙配”的起源地，這里村莊自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，獲得“江蘇最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。
此外，我市全力打造“生態(tài)百里”示范帶。立足資源稟賦，定位“全球頂級(jí)生態(tài)濕地體驗(yàn)基地”，依托沿海地區(qū)“林、海、鹿、鹽、鶴、墾”等資源優(yōu)勢(shì)，挖掘生態(tài)文化、紅色文化、鹽墾文化、海洋文化等特色內(nèi)涵，構(gòu)建“1+3+6+8+N”特色風(fēng)貌空間框架體系，打造一批沿線風(fēng)貌資源點(diǎn)，展示鹽城沿海特色風(fēng)貌“生態(tài)風(fēng)光帶”。
黨的二十大報(bào)告提出：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！?/span>
我市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，積極回應(yīng)民生關(guān)切，通過(guò)打造海綿城市改善居民生活環(huán)境成為城市建設(shè)的主題。2022年，市政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《鹽城市市區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》；編制完成配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，作為海綿城市建設(shè)過(guò)程中的重要技術(shù)依據(jù)，涵蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程。
近年來(lái)，我市海綿城市建設(shè)取得明顯成效，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目116項(xiàng)，總投資28億元，海綿城市達(dá)標(biāo)面積約52平方公里，市區(qū)海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)率81.2%。通過(guò)海綿城市建設(shè)，城市水環(huán)境得到有效改善、群眾幸福感獲得感明顯，滿意度超90%。特別是在黑臭水體整治過(guò)程中，全流域系統(tǒng)化推進(jìn)河道整治，將污水處理提質(zhì)增效作為治水之本，將海綿理念融入水環(huán)境提升全過(guò)程，成功入選國(guó)家黑臭水體治理示范城市。
“要優(yōu)化城市功能布局，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新，建立空間重塑和規(guī)劃留白制度，完善城鄉(xiāng)綠地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)一批口袋公園，塑造城市綠色生態(tài)空間。”以市委八屆四次全會(huì)精神為行動(dòng)指南，我市積極打造樂(lè)享園林活力空間。全面啟動(dòng)“樂(lè)享綠城，提升活力園林空間行動(dòng)”，著力打造中心城市“三川映瓢城，濱水鑲慢廊；沿路織林帶，綠意飾城廂”綠色空間體系，完善城市公園體系、公園綠地便民惠民服務(wù)功能，建設(shè)沿河沿路生態(tài)廊道，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體綠道，全域推進(jìn)林蔭路、林蔭廣場(chǎng)、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)；加大立體綠化實(shí)施力度，建設(shè)口袋公園，推廣單位、居住區(qū)庭院綠化空間共享，構(gòu)建藍(lán)綠交融高效節(jié)約生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打造鹽城特色綠色開(kāi)放空間新樣板。
漫步鹽城街頭，你會(huì)發(fā)現(xiàn)家門口、校門口、站臺(tái)旁多了精致的口袋公園，口袋公園雖然袖珍，卻“五臟俱全”，草坪、樹(shù)木、景觀小品一應(yīng)俱全，成為周邊居民休閑好去處，也為城市景觀增添了亮色。
2023年，全市計(jì)劃新增城市（縣城）綠地100公頃、綠道20公里，新改建便民型口袋公園30個(gè)、樂(lè)享園林示范點(diǎn)6個(gè)，實(shí)施“公園+運(yùn)動(dòng)健身”項(xiàng)目12個(gè)、林蔭片區(qū)5個(gè)、林蔭路10條、立體綠化點(diǎn)12個(gè)，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)95%，人均公園綠地面積達(dá)16.3平方米。
我市秉持生態(tài)、節(jié)約園林理念，推動(dòng)城市生態(tài)綠地建設(shè)，提升城市公園功能品質(zhì)，提高綠色城市品質(zhì)。建設(shè)鹽城市智慧園林精細(xì)化管理平臺(tái)系統(tǒng)，提升園林綠化建設(shè)、管理效能。
環(huán)境就是民生
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