農(nóng)房改善繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷
行走在鹽阜大地，駐足于廣袤田野，
放眼望去：
道路四通八達、村莊優(yōu)美宜居、
鄉(xiāng)風(fēng)淳厚樸實、農(nóng)民安居樂業(yè)
……
田園如詩畫，鄉(xiāng)村美且興，
鋪陳出鄉(xiāng)村振興的新圖景。
▲東臺市弶港鎮(zhèn)八里新型農(nóng)村社區(qū)
今年以來，我市大力推進新一輪農(nóng)村住房條件改善工作，在三年改善9.1萬戶的基礎(chǔ)上，計劃利用五年時間，再改善農(nóng)房9萬戶以上，持之以恒、久久為功，進一步加強農(nóng)房改善與鄉(xiāng)村振興各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加快實現(xiàn)農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村發(fā)展質(zhì)態(tài)同步升級，繪就宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村新畫卷，不斷增強百姓幸福感、獲得感。
改善農(nóng)村住房條件，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。今年以來，我市按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到行動上，以更加有力的舉措，推進農(nóng)房改善工作進一步走深走實。
▲鹽都區(qū)鹽瀆街道花吉村新型農(nóng)村社區(qū)
尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)分類實施。新一輪調(diào)查摸排結(jié)果顯示，全市約10萬農(nóng)戶有改善住房條件的意愿。結(jié)合各地實際、農(nóng)民意愿調(diào)查等，今年我市啟動了新一輪農(nóng)房改善工作，系統(tǒng)施策推進，科學(xué)制定工作方案和行動實施路徑，明確全市五年再改善農(nóng)房9萬戶以上。
▲開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)紅升新型農(nóng)村社區(qū)
同時，因地制宜系統(tǒng)推進，鼓勵有條件的群眾選擇進城入鎮(zhèn)改善居住條件，允許村莊插建翻建，擴建新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)空關(guān)房退出，切實增強農(nóng)民群眾的參與度和滿意度。今年全市計劃改善2萬戶，截至目前，全市已改善農(nóng)房17815戶，完成占比89.08%。其中，進城購房5356戶、入鎮(zhèn)購房2237戶、新型農(nóng)村社區(qū)7550戶、規(guī)劃發(fā)展村莊新建翻建2067戶、低收入群體修繕加固596戶。
▲東臺市安豐鎮(zhèn)紅安新型農(nóng)村社區(qū)
在新一輪農(nóng)房改善工作中，我市緊盯重點方向，保障農(nóng)房安全。抓嚴(yán)農(nóng)房隱患排查整治，目前已完成整治2741戶，其中C級危房1456戶，D級危房1285戶；抓實困難群體危房改造，落實好托底安置，保障農(nóng)民群眾最基本的住房安全；落實老舊空關(guān)農(nóng)房改善，支持各地創(chuàng)新推進模式，積極探索拆除退出長效機制，激發(fā)農(nóng)民自我更新住房的積極性、主動性。
▲東臺市八里新型農(nóng)村社區(qū)
依河枕水的民居，家家有院、戶戶花開，讓人全面感受鄉(xiāng)村之美；房前屋后綠意盎然的“微菜園”讓村民安家更暖心；目之所及的白墻灰瓦，“馬頭墻”“花格窗”等建筑風(fēng)格，再現(xiàn)里下河風(fēng)情；古樹古橋等歷史遺存，磨盤、石碾等老物件，訴說著鄉(xiāng)愁的綿延……
▲建湖縣恒濟鎮(zhèn)恒東新型農(nóng)村社區(qū)
詩意棲居，留住鄉(xiāng)愁。在農(nóng)房改善工作中，我市立足鄉(xiāng)村資源稟賦和發(fā)展條件，推進沿海、里下河、黃河故道等不同地區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌管控，保護鄉(xiāng)土歷史、地理和文化特色。突出示范引領(lǐng)，編制全市特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)（帶）規(guī)劃，每年建設(shè)50個以上農(nóng)房改善示范項目。打造“生態(tài)百里”的濱海特色風(fēng)貌，努力讓鄉(xiāng)村“既有顏值更有品質(zhì)”。今年新創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村15個，全市省級特色田園鄉(xiāng)村總數(shù)達到70個，位居全省第二。
▲東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村
我市引導(dǎo)各地通過農(nóng)房改善，帶動村莊建設(shè)水平整體提高，著力打造一批人人向往的田園鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動村莊提升，健全專家咨詢和鄉(xiāng)村規(guī)劃服務(wù)機制，大力推進規(guī)劃師團隊下鄉(xiāng)行動；出臺農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見，組織編印農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，進一步加強農(nóng)房的規(guī)劃、建設(shè)和管理；在農(nóng)房建設(shè)中著力推廣綠色建筑等新工藝、新技術(shù)。同時，完善設(shè)施配套，著力抓好新型農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)，精準(zhǔn)落實“六通”“十有”標(biāo)準(zhǔn)，在家前屋后、社區(qū)周邊安排“微菜地”，建設(shè)小廣場、多功能禮堂等，滿足群眾日常生活需求。
▲大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)洋心村新型農(nóng)村社區(qū)
建湖縣建河村大力推進特色玻璃加工業(yè)；東臺官苴村線上線下齊發(fā)力，讓“甜瓜瓜”變成“錢串串”；濱?？h建成分布式光伏發(fā)電項目，讓閑置的屋頂變身“金屋頂”……
▲射陽縣洋馬鎮(zhèn)賀東新型農(nóng)村社區(qū)萬畝菊海
一個個如詩如畫、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村競相媲美，不僅扮靚了鹽阜大地，也穩(wěn)穩(wěn)地托起了老百姓的幸福夢、小康夢，奏響一曲曲新時代鄉(xiāng)村振興的“田園牧歌”。
▲亭湖區(qū)便倉鎮(zhèn)民權(quán)新型農(nóng)村社區(qū)
注重集成集約，全方位建設(shè)城鄉(xiāng)融合樣板。我市以農(nóng)房改善為重要切入點，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、人居環(huán)境整治等工作緊密銜接，加快實現(xiàn)農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村發(fā)展質(zhì)態(tài)同步升級。
▲大豐區(qū)大中街道恒北新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村淘寶服務(wù)站
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，結(jié)合村莊布局加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)房項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，把勞動密集型、技能要求不高、適合鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局到農(nóng)房項目附近，保證每個新型農(nóng)村社區(qū)附近都有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。
推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大東臺西瓜、射陽菊花、鹽都草莓等一批特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就近就業(yè)。同時，建立農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加強政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高群眾就業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)業(yè)積極性。
▲大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)太興新型農(nóng)村社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)——荷蘭花海
同時，我市把農(nóng)房改善作為設(shè)施配套的集成平臺、產(chǎn)村融合的核心載體、鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵支撐，通過農(nóng)房改善工作的推進，指導(dǎo)各地進一步完善基層組織體系，強化共建共享共管共治，著力加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進農(nóng)村社區(qū)便民化、網(wǎng)格化管理，健全落實常態(tài)長效機制，助推農(nóng)村長治久安，以“小切口”撬動“大治理”。
來源：鹽城住建
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