小田變大田，亭湖農(nóng)民幸福沁心田！
日漸成為惠民利民的“金字招牌”
日前
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2021年
項(xiàng)目制試驗(yàn)任務(wù)情況
鹽城是全國(guó)唯一一家承擔(dān)
該項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)的地區(qū)
亭湖區(qū)作為全市先行者
創(chuàng)塑的“小田變大田”亭湖模式
為全市、全省乃至全國(guó)
都提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)
“我們首批試點(diǎn)是2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)村5個(gè)村民小組，431戶農(nóng)戶承包土地2790畝，分散為1123塊，最多的一戶11塊，改革后整合為147塊。截至目前，已擴(kuò)增到5個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村189個(gè)村民小組，共涉及6019戶農(nóng)戶、35552.11畝土地，預(yù)計(jì)到11月底，12925塊將變成2968塊，2320戶農(nóng)戶自種，3699戶農(nóng)戶、23544.63畝土地集中流轉(zhuǎn)。”
8月17日上午，便倉(cāng)鎮(zhèn)金陳村五組村民陳永祥在自己流轉(zhuǎn)的田地旁散步，看著水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人，他的臉上也露出了笑容。
“我今年80多歲了，農(nóng)活做不動(dòng)了，經(jīng)過村里動(dòng)員，我就把分散的7畝田流轉(zhuǎn)了出去，每年能獲得每畝900元的流轉(zhuǎn)費(fèi)和每畝120元的地力保護(hù)補(bǔ)助?，F(xiàn)在我不愁吃，每年還有收入，日子過得十分舒服?！?/span>
近年來
亭湖區(qū)聚焦田塊零碎化、農(nóng)民副業(yè)化
土地流轉(zhuǎn)阻滯等突出問題
因地制宜試點(diǎn)開展改革
設(shè)計(jì)了自種農(nóng)戶優(yōu)先選擇
優(yōu)質(zhì)田塊的“一戶一田”和
不愿自種農(nóng)戶相對(duì)集中合并流轉(zhuǎn)的
“多戶一田”方案
提高了土地利用率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平
贏得了農(nóng)戶的支持和擁護(hù)
“原本我家的田離家遠(yuǎn)，還不靠河道?，F(xiàn)在置換了一塊田，就在家門口，旁邊就是河道，方便多了。鎮(zhèn)上農(nóng)技人員還經(jīng)常給我們指導(dǎo)，現(xiàn)在平均每畝成本能少120多元?！?/span>
對(duì)于不愿自種的農(nóng)戶，通過“田轉(zhuǎn)人離”增加獲得工資性收入的機(jī)會(huì)，村里統(tǒng)一組織，交由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植。樹東家庭農(nóng)場(chǎng)員工孫鴻青就是其中一例，孫鴻青把田全部流轉(zhuǎn)出去，每年有個(gè)8000多元收入，如今自己在家庭農(nóng)場(chǎng)工作，每個(gè)月還能拿到4000多元工資，日子越過越舒坦。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模漸壯大
8月17日下午，在鹽東鎮(zhèn)塢港村村部旁的田地，太陽能燈、物聯(lián)網(wǎng)智能灌溉、智能除蟲等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施一應(yīng)俱全。
“‘小田變大田’后，我們投入也更有信心了?，F(xiàn)在承包了6013畝田地，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，政府還給予補(bǔ)助。最近我又投資了600多萬元，購(gòu)買了烘干機(jī)，為周邊農(nóng)戶提供服務(wù)。”
田塊集中連片后
給溝渠、涵閘、道路
橋梁配套帶來便利
改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件
優(yōu)化了土地利用布局
實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”
促進(jìn)了機(jī)械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)
為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、節(jié)約化拓展了空間
8月17日上午，位于便倉(cāng)鎮(zhèn)的孟紅軍家庭農(nóng)場(chǎng)承包田內(nèi)，農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孟紅軍正在查看水稻長(zhǎng)勢(shì)情況。該家庭農(nóng)場(chǎng)承包了130多畝田地，主要進(jìn)行水稻、小麥、葡萄、黃桃、草莓、生雞、魚等種植、養(yǎng)殖?！白兂纱筇锖?，經(jīng)營(yíng)成本降低了，品質(zhì)和產(chǎn)量有了顯著提升，畝均收益也增加了不少?！?/span>
亭湖區(qū)積極開展家庭農(nóng)場(chǎng)培育機(jī)制創(chuàng)新改革，積極引導(dǎo)“小田變大田”過程中新產(chǎn)生的大戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，協(xié)助提高家庭農(nóng)場(chǎng)管理水平，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場(chǎng)培育。
“我們確保今年區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)200家以上，每年推薦10至15家申報(bào)省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，到2022年，省、市、區(qū)三級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)示范率占比力爭(zhēng)達(dá)30%以上?！?/span>
“小田變大田”試點(diǎn)初期，我區(qū)試點(diǎn)村村組干部堅(jiān)持田塊基礎(chǔ)信息、農(nóng)戶訴求回應(yīng)、合并方案認(rèn)可、種植意愿選擇、合并田塊四至“五個(gè)確認(rèn)”，給農(nóng)戶吃下“定心丸”。同時(shí)，“小田變大田”也解決了“一戶多塊田”引起的耕種摩擦，有效防范了農(nóng)村土地整治與統(tǒng)一流轉(zhuǎn)過程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度激發(fā)了基層發(fā)展活力和改革動(dòng)力。
“我們從各村、組實(shí)際情況出發(fā)，不搞‘一刀切’，分類有序探索適合本地的改革試點(diǎn)路徑和方式。同時(shí)，通過召開村民代表會(huì)議討論決策等形式，實(shí)現(xiàn)了有事大家商議、決策大家認(rèn)可、結(jié)果大家滿意的良好局面?！?/span>
8月17日下午，在南洋鎮(zhèn)自然村“小田變大田”試驗(yàn)區(qū)，成片的稻田一眼望不到邊，水泥路面寬敞平整，道路兩旁的樹木郁郁蔥蔥，景致十分優(yōu)美。
據(jù)了解
對(duì)于試點(diǎn)村的土地滲溢面積
亭湖區(qū)引導(dǎo)村集體合理規(guī)劃、高效利用
一部分用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施配套和農(nóng)村人居環(huán)境整治
呈現(xiàn)出田成方、路相連
渠相通、樹成蔭的美麗畫卷
讓村民生產(chǎn)更方便、生活更舒適
另一部分通過發(fā)包經(jīng)營(yíng)
增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入
為富民強(qiáng)村增添新動(dòng)能
“第三輪省改革試驗(yàn)區(qū)在今年年底即將到期，我們正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，固化推進(jìn)模式，健全完善制度。下一步，將持續(xù)完善改革試驗(yàn)措施，不斷深化改革試驗(yàn)實(shí)效，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為做好第四輪省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作奠定良好基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目制試驗(yàn)任務(wù)貢獻(xiàn)‘亭湖范本’?！?/span>
編輯：看亭湖
12