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安居樂業(yè)是農(nóng)民群眾最樸素、最真切的愿望。在區(qū)委十四屆八次全體會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加大改善農(nóng)民群眾住房條件資金扶持力度的激勵(lì)辦法（試行）》。

區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房使用<結(jié)算憑證>的實(shí)施辦法》。

為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往和改善住房條件的迫切要求，鹽都結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在有效銜接已出臺(tái)文件的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加大農(nóng)民群眾改善住房條件資金扶持力度，特制定了《關(guān)于加大改善農(nóng)民群眾住房條件資金扶持力度的激勵(lì)辦法（試行）》。

關(guān)于加大改善農(nóng)民群眾住房條件

資金扶持力度的激勵(lì)辦法（試行）

扶持政策

1. 對(duì)農(nóng)村退宅還耕新增的“增減掛鉤拆舊指標(biāo)”，按28萬(wàn)元/畝對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2. 對(duì)復(fù)墾新增耕地當(dāng)年通過省、市驗(yàn)收的，獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）30%的新增耕地指標(biāo)。

3. 對(duì)完成新建新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的鎮(zhèn)（區(qū)、街道），按5萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。

為細(xì)化落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加大改善農(nóng)民群眾住房條件資金扶持力度的激勵(lì)辦法(試行)》文件的精神，就《結(jié)算憑證》的使用制定了實(shí)施辦法。

關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房

使用《結(jié)算憑證》的實(shí)施辦法

一、適用范圍

《結(jié)算憑證》僅適用于各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)自愿退宅還耕、且在鹽都區(qū)內(nèi)進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房的農(nóng)戶，所購(gòu)新建或二手商品住房須為退宅農(nóng)戶本人(或與子女為共同產(chǎn)權(quán)人)，并不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押。辦理二手商品住房過戶手續(xù)，須在鹽都區(qū)行政審批中心相關(guān)窗口辦理。

二、申報(bào)材料

1. 申請(qǐng)材料：農(nóng)戶自愿退宅還耕協(xié)議書、房屋拆除補(bǔ)償協(xié)議書(此兩個(gè)協(xié)議書必須是農(nóng)戶本人與所屬村委會(huì)簽訂)、《結(jié)算憑證》使用申請(qǐng)書、身份證、戶口簿。

2. 材料審查：退宅還耕協(xié)議書，由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)自然資源所負(fù)責(zé)審查；房屋拆除補(bǔ)償協(xié)議書，由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)審查。

3. 辦理流程：農(nóng)戶將“三書一證一簿”提交到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心，建立“一戶一檔”臺(tái)賬資料，并于每月5日前將上月退宅還耕農(nóng)戶進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房使用《結(jié)算憑證》申請(qǐng)情況匯總表報(bào)送區(qū)住建局村鎮(zhèn)科備案，區(qū)住建局村鎮(zhèn)科根據(jù)備案清單統(tǒng)一編號(hào)，建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心憑匯總表領(lǐng)取《結(jié)算憑證》；各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)填寫并蓋章，經(jīng)屬地政府審批蓋章后發(fā)放至申請(qǐng)農(nóng)戶，并報(bào)屬地財(cái)政所備案。

三、結(jié)算程序

1. 購(gòu)買新建商品住房：

① 退宅農(nóng)戶使用《結(jié)算憑證》購(gòu)買新建商品住房，憑《結(jié)算憑證》直接向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抵付購(gòu)房款；

② 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑《結(jié)算憑證》直接與購(gòu)房所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所結(jié)算，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所將《結(jié)算憑證》存檔并在10個(gè)工作日內(nèi)與開發(fā)企業(yè)結(jié)清；

③ 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)針對(duì)使用《結(jié)算憑證》購(gòu)房戶，在其《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》辦理前不得撤銷購(gòu)房合同，否則所造成的一切損失由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，同時(shí)區(qū)住建局房產(chǎn)科共同做好監(jiān)管工作。

2. 購(gòu)買二手商品住房：

① 退宅農(nóng)戶使用《結(jié)算憑證》購(gòu)買二手房，直接將《結(jié)算憑證》交由區(qū)住建局二手房資金托管第三方鹽都區(qū)建投公司(鹽都區(qū)行政審批中心二手房資金托管窗口)；

② 區(qū)建投公司憑《結(jié)算憑證》直接與購(gòu)房所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所結(jié)算，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所將《結(jié)算憑證》存檔并在10個(gè)工作日內(nèi)與區(qū)建投公司結(jié)清；

③ 待雙方《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》辦理過戶手續(xù)后，由區(qū)建投公司將相關(guān)購(gòu)房款撥付給售房戶。

3. 政府資金結(jié)算方式：

① 跨鎮(zhèn)(區(qū)、街道)購(gòu)房：購(gòu)房所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所每季度與退宅農(nóng)戶原鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所結(jié)算一次，并與區(qū)財(cái)政局結(jié)算一次；

② 本鎮(zhèn)(區(qū)、街道)購(gòu)房：退宅農(nóng)戶屬地鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所每季度與區(qū)財(cái)政局結(jié)算一次。

四、職責(zé)分工

區(qū)住建局負(fù)責(zé)《結(jié)算憑證》把關(guān)審核、二手房交易結(jié)算；市自然資源和規(guī)劃局鹽都分局負(fù)責(zé)退宅還耕條件的核查及退宅協(xié)議簽訂的審查；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及與各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所結(jié)算工作；各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)退宅農(nóng)戶使用《結(jié)算憑證》進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房的實(shí)施和管理。另涉及《結(jié)算憑證》使用的其他單位，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

五、使用時(shí)效

《結(jié)算憑證》自開具之日起算，有效期為12個(gè)月，超期失效。持《結(jié)算憑證》在有效期內(nèi)未購(gòu)房的，由所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所收回《結(jié)算憑證》，發(fā)放房屋拆除補(bǔ)償資金，并代退宅農(nóng)戶所屬村委會(huì)發(fā)放宅基地補(bǔ)償資金，并按《結(jié)算憑證》持有時(shí)限，依據(jù)中國(guó)人民銀行同期存款利率計(jì)算利息（超過12個(gè)月不再計(jì)息）。