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注意！東閘新村棚戶區(qū)地塊改造項目，開始房屋征收啦！

房屋征收決定公告鹽亭房征[2019]17號

征收范圍：

具體范圍見原鹽城市規(guī)劃局（現(xiàn)鹽城市自然資源和規(guī)劃局）認可的東閘新村棚戶區(qū)改造地塊項目房屋征收紅線圖（附圖地塊六）。

該地塊共計征收169戶（不含水環(huán)境治理項目小新河段已拆部分），其中：住宅151戶，非住宅18戶，房屋現(xiàn)狀建筑面積約18697平方米。

為依法實施東閘新村棚戶區(qū)改造地塊項目（地塊六）房屋征收補償方案建設(shè)范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收，維護被征收人的合法權(quán)益，保障房屋征收工作順利推進，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定房屋征收補償方案如下：

一、征收范圍

具體范圍見原鹽城市規(guī)劃局（現(xiàn)鹽城市自然資源和規(guī)劃局）認可的東閘新村棚戶區(qū)改造地塊項目房屋征收紅線圖（附圖地塊六）。

該地塊共計征收169戶（不含水環(huán)境治理項目小新河段已拆部分），其中：住宅151戶，非住宅18戶，房屋現(xiàn)狀建筑面積約18697平方米。

二、征收單位

房屋征收部門：鹽城市亭湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

房屋征收實施單位：鹽城市亭湖區(qū)人民政府五星街道辦事處、鹽城天一房屋征收服務(wù)中心、鹽城信榮房屋征收服務(wù)中心、鹽城市房屋征收服務(wù)中心。

三、征收補償依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]77號）《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)[2011]91號）《鹽城市國有土地上房屋征收與補償辦法》（鹽政發(fā)[2011]210號）《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實施辦法》（鹽政發(fā) [2012]135號）《關(guān)于市區(qū)國有土地上企業(yè)房屋征收補償和其他有關(guān)問題處理的意見》（鹽政發(fā)〔2015〕40號）《鹽城市市區(qū)舊城區(qū)（棚戶區(qū)）改建房屋征收及有關(guān)問題的處理意見》（鹽政規(guī)發(fā) [2018]1號）《鹽城市區(qū)住宅房屋征收補償資金結(jié)算憑證安置實施辦法（暫行）》（鹽房管 [2018]96號）及相關(guān)配套政策文件等規(guī)定。

被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)屬、面積和用途依據(jù)《房屋所有權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《土地使用證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》和身份證明等合法證件確定。

四、征收時間

具體征收時間自《房屋征收決定公告》發(fā)布之日起至征收結(jié)束止，具體簽約期限以征收部門在現(xiàn)場發(fā)布的相關(guān)公告為準(zhǔn)。

五、征收補償與安置

（一）征收補償方式

補償方式為貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，由被征收人選擇。選擇貨幣補償方式的被征收人可選擇資金結(jié)算憑證補償方式，資金結(jié)算憑證補償方式按照《鹽城市區(qū)住宅房屋征收補償資金結(jié)算憑證安置實施辦法（暫行）》（鹽房管 [2018]96號）文件執(zhí)行。

（二）征收補償標(biāo)準(zhǔn)

房屋征收部門依法對被征收人實行補償，具體包括：

1．被征收房屋價值補償費

由法定程序確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定評估確定。

2．搬遷補償費

搬遷補償費按被征收房屋合法建筑面積計算，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）住宅房屋每平方米20元，不足1000元的補足1000元；

（2）辦公、教學(xué)等用房每平方米15元；

（3）倉庫、生產(chǎn)及營業(yè)性用房每平方米20元，特殊生產(chǎn)設(shè)備拆裝、搬遷的補償費用另行評估確定；

征收住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補償費增加一倍計算，并按補償協(xié)議約定一次性結(jié)清。

3．臨時安置補償費

被征收人自行過渡的，依法給予臨時安置補償費。臨時安置補償費以被征收房屋合法建筑面積按月計算，臨時安置不足一個月的，按足月給予計算補償。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米12元，每月臨時安置補償費低于360元的，按360元/月給予補償。

實行貨幣補償?shù)?，給予被征收人6個月的臨時安置補償費；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人搬家讓房時起，至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付時止，按實際過渡期限給予臨時安置補償費。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期一般為18個月。因征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補償費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補償費。因被征收人責(zé)任不按期履行新房交付手續(xù)的，征收部門不再承擔(dān)逾期之后的臨時安置補償費。

4．停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

（1）因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人補償。具體補償金額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由評估機構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素評估確定。房屋被征收前的效益原則上按房屋征收決定作出前3年的平均效益計算；不滿3年的，按照實際年限計算。根據(jù)企業(yè)平均效益與企業(yè)所得稅納稅額密切相關(guān)的實際情況，以會計核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)，停產(chǎn)停業(yè)損失按房屋征收決定作出前3年的企業(yè)所得稅平均數(shù)的3倍計算；不滿3年的，按照實際年限企業(yè)所得稅平均數(shù)的3倍計算。

結(jié)合我市實際情況，營業(yè)用房、辦公性質(zhì)的停產(chǎn)停業(yè)期限以6個月計算，其他非住宅停產(chǎn)停業(yè)期限參考國家規(guī)定小、中、大企業(yè)規(guī)模建設(shè)周期，原則上分別按12、15、18個月計算。

對于無法以所得稅計算的，停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收房屋貨幣補償金額的3%—5%計算。

（2）被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的（且實際用于經(jīng)營并依法納稅），根據(jù)實際經(jīng)營年限（以工商營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）按比例進行補償：滿一年的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失評估價10%的補償，以后每多一年再增加5個百分點的補償；滿15年以上的，給予80%的補償。

5．裝飾裝修、附屬設(shè)施、花卉樹木等補償費

被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、花卉樹木、機械設(shè)備的搬遷損失等價值由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以依法委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)通過評估確定。

（三）補助和獎勵

1．補助

（1）征收住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)模o予一次性補助，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

①被征收房屋補償安置面積在90平方米（含）以下，且被征收房屋為平房的，按被征收房屋補償安置面積增加15%的標(biāo)準(zhǔn)給予每平方米600元的一次性補助。

②被征收房屋補償安置面積90平方米（含）以下，且被征收房屋為多層房屋的，按被征收房屋補償安置面積增加10%的標(biāo)準(zhǔn)給予每平方米600元的一次性補助。

③被征收房屋補償安置面積在90平方米以上的，按被征收房屋補償安置面積給予每平方米600元的一次性補助。

（2）征收住宅房屋被征收人及戶籍內(nèi)家庭成員（指配偶、直系親屬及有合法收養(yǎng)關(guān)系、監(jiān)護關(guān)系的人員等）身患重大疾病、殘疾和低保對象需要給予照顧的，可適當(dāng)給予補助。補助對象及補助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)征收現(xiàn)場公示無異議后給予支付。符合補助條件的對象，一人只享受一次。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：①重大疾病補助10000元（包括：癌癥、白血病、尿毒癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重大器官移植）；其他類疾病補助5000元（含在征收決定發(fā)布后醫(yī)院證明未愈，且一次性治療自費超過1萬<含1萬>的貧困家庭）；②殘疾補助（殘疾認定必須持有殘疾證）：一、二級殘疾的補助10000元；三、四級殘疾的補助5000元。③對三無、五保戶、低保家庭（須提供民政部門有效證件）補助10000元；對特困職工、低保邊緣人員補助5000元（特困職工須提供市、區(qū)總工會有效證件）。

（3）實施房屋征收應(yīng)當(dāng)給予被征收人《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》變更補助費，具體標(biāo)準(zhǔn)為：征收住宅房屋，給予每戶55元變更補助費；征收非住宅房屋1000平方米以下的，給予每戶205元變更補助費；征收非住宅房屋1000平方米以上的，給予每戶405元變更補助費。

2.獎勵

被征收人在簽約期限內(nèi)簽約并按照約定搬家讓房的，給予簽約和讓房獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

①按被征收房屋合法面積累進計算，被征收房屋合法面積在45平方米以下的（含45平方米），按照600元/平方米計算；45平方米以上90平方米以下部分按照300元/平方米計算；被征收房屋合法面積在90平方米以上的，90平方米以上部分按照120元/平方米計算。

②根據(jù)簽約和讓房的先后順序，分別給予每戶最高不超過1萬元的簽約獎勵和1萬元的讓房獎勵。具體獎勵辦法以征收部門在現(xiàn)場發(fā)布的相關(guān)公告為準(zhǔn)。

被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)未搬遷讓房的，在補償金額中扣除獎勵。對房屋征收部門報請人民政府作出補償決定的被征收人，不享有獎勵。

（四）安置房

1．安置地點及套數(shù)

安置地點為長壩改造地塊二期（東至西環(huán)路、南至興達路、西至規(guī)劃支路、北至西環(huán)路小學(xué)）、德惠尚書房南側(cè)地塊二（東至豐收河、南至亭湖大道、西至經(jīng)一路、北至北林路）、袁河安置房地塊和國園壹城。其中長壩改造地塊二期28套（70㎡左右10套、90㎡左右10套、130㎡左右8套）、德惠尚書房南側(cè)地塊二130套（70㎡左右50套、90㎡左右50套、130㎡左右30套）、袁河安置房地塊4套（70㎡左右2套、90 ㎡左右2套），國園壹城安置房源64套（70㎡左右10套，90 ㎡左右11套，110㎡左右34套，120㎡左右5套，130㎡左右4套）。項目最終提供選擇的房源套數(shù)與實際簽約數(shù)相一致。

2．安置房價格及非機動車車庫價格

安置房價格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實施辦法》確定后由征收部門予以公布，超出安置面積部分按超面積價格購買。非機動車車庫價款以價格主管部門最終核定價為準(zhǔn)，由被征收人與安置房建設(shè)單位簽訂《商品房買賣合同》時，直接向房屋建設(shè)單位支付結(jié)算。

3．住宅房屋安置面積補助

住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被征收房屋補償安置面積90平方米（含）以下的，給予住宅房屋安置面積補助，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：由平房安置到多層安置房的，應(yīng)安置面積按被征收房屋補償安置面積10%的標(biāo)準(zhǔn)增加；由平房安置到小高層及高層安置房的，應(yīng)安置面積按被征收房屋補償安置面積15%的標(biāo)準(zhǔn)增加；由多層房屋安置到小高層及高層安置房的，應(yīng)安置面積按被征收房屋補償安置面積10%的標(biāo)準(zhǔn)增加，增加部分安置房的價格按安置價結(jié)算。

4．安置房選擇順序

按照簽訂補償協(xié)議和搬家讓房先后順序雙積分確定選房順序，本著“先簽先搬、優(yōu)先選擇”的原則，先簽協(xié)議并搬家讓房的被征收人優(yōu)先選擇安置房源。設(shè)定簽訂協(xié)議及搬家讓房各占200分，按簽訂協(xié)議及搬家讓房先后順序得分之和排定安置房選房次序，第一名簽訂協(xié)議及第一名按約定搬家讓房的分別得200分，依次每遞減一戶減一分，分值高的優(yōu)先選房；分值相同的，由先簽訂協(xié)議的被征收人先選房。具體選房時間另行公告。

被征收人在征收部門規(guī)定的時間內(nèi)，到安置房開發(fā)建設(shè)單位辦理購房手續(xù)。

（五）未登記建筑的補償

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定處理。具體按照《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收中未登記建筑認定辦法》（鹽規(guī)[2011]55號）和《鹽城市市區(qū)舊城區(qū)（棚戶區(qū)）改建房屋征收及有關(guān)問題的處理意見》（鹽政規(guī)發(fā) [2018]1號）文件規(guī)定認定處理。

（六）征收最低補償

征收個人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額（不含搬遷補償費、臨時安置補償費和獎勵）低于市區(qū)征收最低補償標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)公示，對符合條件的，按照市區(qū)征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人給予補償。征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型的同類地段經(jīng)濟適用房價值等因素確定，最高不超過30萬元。

執(zhí)行最低補償標(biāo)準(zhǔn)的被征收人，可以在政府指定地段，也可以在提供的安置房源范圍內(nèi)購買54平方米左右的安置房，54平方米以內(nèi)的購房款以房屋征收補償費抵沖，不足部分由征收實施單位支付; 超過54平方米的部分，按安置房市場基準(zhǔn)價購買，由被征收人支付。被征收人不再享受經(jīng)濟適用房補助和廉租房補助。

自2005年3月1日以后，因析產(chǎn)或交易行為導(dǎo)致單戶房屋建筑面積小于30平方米的，以及劈賣、析產(chǎn)后無墻界的房屋，原則上不執(zhí)行最低補償政策。但對符合獨立分戶條件、具有市區(qū)戶口、已婚，且配偶雙方在市區(qū)均無其他住房的被征收人，符合最低補償條件的，經(jīng)審核確認，并在征收現(xiàn)場公示無異議后，按照最低補償標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人補償。

（七）住房保障

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，或者被征收人獲得征收補償后仍然符合申請購買經(jīng)濟適用房、租賃公共租賃住房（含廉租住房）條件的，應(yīng)當(dāng)按照鹽城市區(qū)住房保障的有關(guān)規(guī)定給予住房保障。

（八）被征收房屋計戶方法

1．征收私有住宅房屋和非住宅房屋，憑房屋所有權(quán)證計戶。

2．租住直管公房，憑公有住房租賃證計戶。

六、征收評估

按照《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》的通知》和《鹽城市國有土地上房屋征收與補償辦法》《鹽城市國有土地上房屋征收評估管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

七、補償協(xié)議

房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的購房款由房屋征收實施單位直接支付給建設(shè)單位。補償費與購房款差額部分由房屋征收實施單位與被征收人按照補償協(xié)議約定結(jié)清。如遇補償款不足購房款情況，由被征收人依法向安置房建設(shè)單位繳款結(jié)清。結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的價差后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬歸被征收人所有。

（二）被征收人選擇貨幣補償

選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖嗽谘a償協(xié)議約定期限內(nèi)搬家讓房的，房屋征收實施單位在補償協(xié)議約定期限內(nèi)向被征收人支付房屋征收補償費。

選擇貨幣補償?shù)淖≌课荼徽魇杖?，如選擇房屋征收補償資金結(jié)算憑證安置方式的，具體使用辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照《鹽城市區(qū)住宅房屋征收補償資金結(jié)算憑證安置辦法》（鹽房管 〔2018〕96號）《鹽城市亭湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范國有土地上住宅房屋征收補償資金結(jié)算憑證安置工作的通知》（亭政辦發(fā)〔2018〕61號）執(zhí)行。被征收人持結(jié)算憑證購房，按照規(guī)定給予政策獎勵，具體獎勵為持憑證購房使用憑證金額達80%及以上的，給予憑證金額10%獎勵；持憑證購房金額不足憑證金額80%的，給予實際使用金額10%獎勵。結(jié)算憑證自出具之日起，有效期為12個月，超期自動失效，不再適用結(jié)算憑證安置政策，仍按原貨幣補償協(xié)議執(zhí)行，由征收實施單位向被征收人撥付房屋征收補償款，并按持有結(jié)算憑證時限結(jié)算利息。

八、補償決定

房屋征收部門與被征收人在房屋征收部門現(xiàn)場發(fā)布的公告確定的簽約期限達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請亭湖區(qū)政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

九、強制執(zhí)行

征收補償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由亭湖區(qū)政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十、其它事項

被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

被征收人須保持被征收房屋完好，房屋門窗、裝飾裝潢、附屬物等已補償?shù)捻椖坎坏盟阶圆鸪?，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃氣等在被征收人結(jié)清水費、電費和燃氣等費用后，由專業(yè)部門負責(zé)拆除。擅自拆除造成損失的，在補償費中予以扣除。

征收實施單位和拆除實施單位應(yīng)遵守《文物保護法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，并接受有關(guān)行政執(zhí)法單位監(jiān)督。

本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

安置地點及套數(shù)

安置地點為長壩改造地塊二期（東至西環(huán)路、南至興達路、西至規(guī)劃支路、北至西環(huán)路小學(xué)）、德惠尚書房南側(cè)地塊二（東至豐收河、南至亭湖大道、西至經(jīng)一路、北至北林路）、袁河安置房地塊和國園壹城。其中長壩改造地塊二期28套（70㎡左右10套、90㎡左右10套、130㎡左右8套）、德惠尚書房南側(cè)地塊二130套（70㎡左右50套、90㎡左右50套、130㎡左右30套）、袁河安置房地塊4套（70㎡左右2套、90 ㎡左右2套），國園壹城安置房源64套（70㎡左右10套，90 ㎡左右11套，110㎡左右34套，120㎡左右5套，130㎡左右4套）。項目最終提供選擇的房源套數(shù)與實際簽約數(shù)相一致。

安置房價格及非機動車車庫價格

安置房價格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實施辦法》確定后由征收部門予以公布，超出安置面積部分按超面積價格購買。非機動車車庫價款以價格主管部門最終核定價為準(zhǔn)，由被征收人與安置房建設(shè)單位簽訂《商品房買賣合同》時，直接向房屋建設(shè)單位支付結(jié)算。