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為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅使用功能，推進(jìn)適老宜居住區(qū)建設(shè)，我市擬制定《鹽城市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》?，F(xiàn)就《鹽城市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以于2019年5月27日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

一、將意見(jiàn)發(fā)送至以下電子信箱：18861994666@163.com。

二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理處，聯(lián)系人：潘寶軍；郵政編碼：224002

鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年5月17日

鹽城市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅使用功能，推進(jìn)適老宜居住區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》、《鹽城市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃，且未設(shè)電梯的多層住宅。

第三條 既有住宅增設(shè)電梯工作遵循“業(yè)主自主、政府支持、確保安全”的原則。

第四條 本市支持和鼓勵(lì)既有住宅增設(shè)電梯。

市政府成立既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯工作的政策制定、組織引導(dǎo)、督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯工作的日常管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)督和管理局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局等相關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，按照簡(jiǎn)便高效的原則，做好既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)工作。

各區(qū)政府（管委會(huì)）成立相應(yīng)的既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯具體工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。

社區(qū)居委會(huì)、原房改售房單位、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)增設(shè)電梯所在單元的全體業(yè)主一致同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第六條 既有住宅增設(shè)電梯所需建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由所涉業(yè)主共同承擔(dān)，可以根據(jù)樓層、戶型面積等因素共同協(xié)商費(fèi)用分?jǐn)偙壤?

市區(qū)范圍內(nèi)非單一產(chǎn)權(quán)普通多層住宅增設(shè)電梯的，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為六層以上（含六層）每部電梯補(bǔ)貼10萬(wàn)元，五層以下（含五層）每部電梯補(bǔ)貼8萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

業(yè)主可以申請(qǐng)使用有本套住宅產(chǎn)權(quán)的家庭成員住房公積金，用于支付增設(shè)電梯的分?jǐn)傎M(fèi)用，總提取額度不得超過(guò)扣除政府補(bǔ)貼后，該戶應(yīng)支付的增設(shè)電梯分?jǐn)偨痤~。

第七條 增設(shè)電梯單元的全體業(yè)主作為既有住宅增設(shè)電梯的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），對(duì)工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)事項(xiàng)形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并就下列事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議：

（一）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?

（二）申請(qǐng)人共同確認(rèn)的增設(shè)電梯資金賬戶；

（三）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、維修、更新等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?

（四）明確電梯的使用單位；

（五）業(yè)主協(xié)商確定的其他事項(xiàng)。

第八條 申請(qǐng)人可以推選業(yè)主代表作為代理人負(fù)責(zé)辦理增設(shè)電梯有關(guān)事項(xiàng)，也可以委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工單位、電梯安裝企業(yè)、原建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為代理人辦理。申請(qǐng)人委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。

第九條 申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅增設(shè)電梯方案（含管線遷移改造方案）。

第十條 申請(qǐng)人（代理人）向所在地社區(qū)居委會(huì)報(bào)告增設(shè)電梯事項(xiàng)。

既有住宅增設(shè)電梯方案（含管線遷移改造方案）應(yīng)由本小區(qū)所在的社區(qū)居委會(huì)在擬增設(shè)電梯樓幢的所有單元樓道口、小區(qū)公示欄等醒目位置公示10天。

公示期間無(wú)異議的，申請(qǐng)人（代理人）持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的公示無(wú)異議證明，到屬地區(qū)政府（管委會(huì)）住建部門所設(shè)窗口提交既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)資料。公示有異議的，由所在社區(qū)居委會(huì)根據(jù)業(yè)主請(qǐng)求組織調(diào)解。

第十一條 既有住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)提供下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證明文件；接受委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書；

（三）建筑設(shè)計(jì)方案圖紙一式兩份（包括總平面圖、間距分析圖、建筑圖、施工圖）；

（四）建筑設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明；

（五）經(jīng)本幢住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)增設(shè)電梯所在單元的全體業(yè)主同意增設(shè)電梯的書面意見(jiàn)；

（六）本辦法第七條規(guī)定的書面協(xié)議；

（七）公示證明。

第十二條 各區(qū)政府（管委會(huì)）窗口收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位按照既有住宅增設(shè)電梯辦理流程進(jìn)行審查，符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

既有住宅增設(shè)電梯辦理流程由市住建部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第十三條 增設(shè)電梯涉及的相關(guān)供電、供水、排水、通訊、廣電、燃?xì)?、路燈等管線和設(shè)施設(shè)備遷移及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，各管線單位應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，確保不影響增設(shè)工程進(jìn)度。

第十四條 電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)書面告知所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第十五條 電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托并依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)督，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。

第十六條 電梯安裝過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、機(jī)房（機(jī)器設(shè)備間）和井道布置圖等技術(shù)資料。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的，不得交付使用。

電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料，并提供不少于一年的免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。

第十七條 增設(shè)電梯工程竣工后，申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)在區(qū)增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督下，組織相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督和管理、工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及電梯維保單位等對(duì)增設(shè)電梯工程進(jìn)行綜合驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，并報(bào)所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。未通過(guò)竣工驗(yàn)收的電梯不得投入使用。

第十八條 電梯投入使用前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。

第十九條 申請(qǐng)人（代理人）持電梯使用登記證，向所在地區(qū)級(jí)住建部門申請(qǐng)政府資金補(bǔ)貼。各區(qū)住建部門收到申請(qǐng)后，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合補(bǔ)貼條件的，各區(qū)全額墊付和發(fā)放政府補(bǔ)貼資金到申請(qǐng)人共同確認(rèn)的政府補(bǔ)貼資金撥付賬戶。

市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年12月統(tǒng)一結(jié)算。

第二十條 工程結(jié)束后，申請(qǐng)人（代理人）應(yīng)將增設(shè)電梯各類相關(guān)協(xié)議和建設(shè)工程竣工資料，分別移交市城建檔案館和電梯使用單位。

第二十一條 電梯使用單位是增設(shè)電梯運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。

第二十二條 本單元增設(shè)的電梯及井道等設(shè)施設(shè)備，按申請(qǐng)人約定共同使用。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原增設(shè)電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十三條 既有住宅增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

第二十四條 既有住宅增設(shè)電梯工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極探索使用新材料新技術(shù)新辦法，鼓勵(lì)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。

第二十五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織出資參與既有住宅增設(shè)電梯工作；支持各類社會(huì)資本探索參與既有住宅增設(shè)電梯的方式和途徑，探索發(fā)展“代建租賃、共享電梯”。

第二十六條 各縣（市）可依據(jù)本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第二十七條 本辦法自2019年**月**日起施行，原《鹽城市規(guī)劃局市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃管理暫行辦法》（鹽規(guī)〔2013〕35號(hào)）同時(shí)廢止。